第四章  行文规则

第十四条  学校行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十五条  行文关系根据隶属关系和职权范围确定。学校党务和行政事项应当分别行文。根据行文关系，学校公文分为上行文、下行文、平行文3种。

（一）向省委、省政府和省委教育工委、省教育厅等上级机关行文用上行文，多用请示、报告、意见等文种。

（二）向学校各单位行文用下行文，多用通知、通报、意见、决定、批复等文种。

（三）向其他高校等平级和不相隶属机关行文用平行文，多用函、意见、通知等文种。

学校一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。

第十六条  学校向上级机关行文，应当遵循以下规则：

（一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。

（二）向省委、省政府、教育部请示、报告重大事项，应当经省委教育工委、省教育厅同意或授权。

（三）学校各单位的请示事项，如需以学校名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。

（四）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。对涉及其他部门职权范围内的事项，应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，应当请学校主要负责人出面协调，仍不能取得一致时，可以列明各方理据，提出建设性意见，报请上级机关协调或裁定。

（五）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以学校名义向上级机关负责人报送公文，不得以学校负责人名义向上级机关报送公文。如属上级机关负责人直接交办事项，应在正文开头部分予以说明。

（六）上行文应该按照上级机关要求的途径和份数报送。其中，报送省委教育工委、省教育厅的公文应当足额报送纸质文件，同时由办公室秘书科通过电子公文传输平台提交电子公文。

第十七条  学校向下级各单位行文，应当遵循以下规则：

（一）主送受理单位，根据需要抄送相关单位。重要行文应当根据工作需要抄送校党委、行政。

（二）涉及多个部门职权范围内的事务，与其他部门之间未协商一致的，不得向下行文。

第十八条  除办公室外，各单位一律不得对外正式行文。各单位根据工作需要，在职权范围内，机关各对口部门，以及同级机关的有关部门商洽工作、询问和答复一般性问题时，可以发处室函件，具体由各单位参照本办法办理。

第十九条  学校应当落实效能建设有关公文处理的要求，严格执行办文限时制，大力精简各类公文。现行公文仍然适用的，除需要特别强调和重申的，不再重复行文。上级机关公文已及时公开发布的，不翻印、不转发；未公开发布，但要求明确具体的，直接翻印，不予转发。学校工作部署，凡已开会布置，或主要内容已公开发布，或已印发纪要和会议材料，以及可以通过电话、网站、电子邮件等形式传达的，不再印发文件。凡能通过面对面或口头协商解决的问题，应当不再行文。领导讲话，除部署全局性工作外，一般不印发公文。学校公文应当严格控制篇幅。